每年年初,农民朋友最关心的事就是“中央一号文件”的出台。就在昨天,2018年“中央一号文件”如期与大家见面了,文件全称是《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。作为十九大召开后出台的第一份中央一号文件,它将为开创农业农村经济工作新局面带来哪些机遇?给农民朋友们带来哪些惊喜和实惠呢?CCTV-7农业节目有请到农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇,为大家全方位解读《中央一号文件》!
《一号文件》为我国农业农村经济发展带来哪些重大战略机遇
一、农业
聚焦现代农业的发展,让产业更加的兴旺,使中国的农业能够支撑中国现代化的发展,用中国的供给解决中国的需求,用中国的资源解决中国人的问题,
二、农民
通过实施城乡融合的发展战略,使农民跟上现代化的节拍,在现代农业发展的过程之中,农民有参与感、获得感,包括提高农民的收入,包括这个过程之中,农民自身素质的提高。
三、农村
怎么样使农村建设的更美。通过实施乡村振兴战略使农业更加的强盛,使农民更加富裕,使农村得到全面的提升。
乡村振兴战略要怎么干?
实施乡村振兴战略提出了农业、农村优先发展,而且明确提出要通过产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总抓手、总要求,使农业、农村、农民得到全面的发展。
作为乡村振兴的重点,在实现“产业兴旺”的过程中,要确保乡村经济的多元化。要鼓励在乡村发展环境友好型的企业。没有多元化的经济结构,乡村就靠农业的话,农民就固守在这一亩三分地上,只能是受穷。新的表述是挖掘乡村多种功能和价值,实现乡村经济多元化,鼓励在乡村兴办环境友好型的企业。
张红宇表示,现在社会经济矛盾已经发生重大变化,怎么样满足居民不断增长对美好生活的需要,与不平衡不充分发展之间的矛盾就成为最大的社会矛盾。在这个过程中,通过实施乡村振兴战略,聚焦到产业上,使我们的产业旺起来。聚焦质量的提升,提升农业的价值链,保障农业的供给链,特别是完善农业的利益链化,使农民参与到现代农业建设之中。聚焦供给侧结构性改革,通过这些发展让农民获得更多的收入。聚焦农村,怎么样使农村成为农民安居乐业的美好家园。聚焦农民,怎么样解决精准扶贫的问题,使城乡居民收入差距不断缩小,使农民跟上现代化的节拍,乡村振兴战略都给我们提出了很多利好的消息。
《一号文件》对农民有哪些利好消息
中央高度关注乡村振兴战略,乡村振兴战略最重要的原则就是坚持党管农村工作的原则,《一号文件》里边提出了四个优先:干部配备要优先,公共服务要优先,资源配置要优先,基础设施建设也要优先向农村倾斜。
张红宇表示,向农村倾斜就意味着国家的各项投入都聚焦到农业、农村、农民。另外社会各方面,包括人力资本、技术、资金,都会向农村倾斜。在这样的形势之下,农民可以根据城乡居民不断变化的需要,采用适当的方式,生产出能够满足这种需要的高端产品。过去农业有没有效益,农民收入能不能提高,做到人无我有就可以,但是现在在人有我多的情况之下,怎么样提升我的品质,在品质达到一定的时候,怎么样通过我的品牌的塑造来满足这种需要。因为全世界的目光都聚焦在这个方面,说明这方面有很大的成长空间。那么农民朋友聚焦到这方面,比如我怎么样生产出高档的粮食品种、高档的蔬菜、水果,在生产经营方面有所作为的话,那么对自身的收入,对满足市场的要求,都是非常好的一种愿望。
小农户怎么跟上现代农业的节奏
中国有2.6亿普通农户,其中2.3亿叫承包农户,还有3000万林农、牧民、渔民。现代农业发展聚焦乡村振兴,聚焦产业兴旺,不能落下这2.6亿普通农户。
《一号文件》里边明确提出,要带动小农,帮助小农,提高小农,让小农参与到现代农业的发展过程中去。那么怎么带动?
张红宇表示,可以通过合作社,通过产业化经营组织,通过延长农业的产业链条,在生产环节,特别是加工环节、营销环节,让普通农户也参与进去,可以通过股份合作的方式,通过公司 农户的方式。这两年通过这些方式对农民参与现代农业的过程效果非常好,主要就表现在增加了就业机会。
农民如果参加合作社做一名成员的话,平均收入能够增加1600元左右。农业收入过程中要占到10%-15%左右,比如去年农民收入13432元,那么在这一万多块钱里边,如果在叠加上农民加入到合作社以后增加的收入,包括农民在公司 农户这种方式之下,户均可以增加收入3600元左右,也占到人均10%-15%,甚至高的地方20%以上。这都是新兴经济主体带动农民的具体体现。
当然如果仅仅满足增加农民收入,这还是浅层次的。如何让普通农民通过各种各样的新经营主体带动他们,最核心的是要让他们自身的素质得以升华。也就是说,普通农民能不能成为职业农民,普通农民中能不能产生具有工匠精神的新型农民,这是聚焦乡村振兴,产业兴旺的最佳境界。