近日，美国总统特朗普再次发出威胁，认为世界贸易组织违背美国利益，美国考虑要退出该组织。事实上，自特朗普政府执政以来，美国在“退群毁约”的道路上已乐此不疲。基于所谓的“美国优先”，美国的贸易单边主义和保护主义愈发强烈，已对全球贸易秩序构成重要威胁。美国此次再度威胁退出世界贸易组织，无非是美国贸易单边主义思维再度作祟。
自执政以来，基于“美国优先”的考虑，特朗普政府急于改变美国在经贸领域的不利困境。特朗普政府认为以往美国与其他国家签署的自由贸易协议损害了美国的经济利益，需要重新修订协议。对此，特朗普政府不惜诉诸贸易制裁，通过加征关税等方式逼迫诸多贸易伙伴作出让步。对于地区和全球性贸易制度，特朗普政府的贸易单边主义也非常明显。在北美地区，美国强烈要求加拿大和墨西哥与其重新修订北美自由贸易区协议。在亚太地区，特朗普政府上任伊始便退出了奥巴马政府苦心经营的“跨太平洋伙伴关系协定”。在欧洲地区，美国不断逼迫欧洲国家在贸易问题上作出让步，否则将减少对欧洲国家的安全保护。对于全球层面的世界贸易组织，美国不满其对美国的诸多约束，再三威胁退群。
目前，特朗普政府再次威胁退出世界贸易组织的原因有三。
一是特朗普政府的贸易单边主义作祟。特朗普政府在贸易问题上一向奉行单边主义，试图通过美国的实力优势逼迫其他国家对其作出让步，实现“以力服人”。
二是美国要解除世界贸易组织对其的规制。特朗普政府在贸易领域大搞单边主义，动辄使用贸易制裁，违背世界贸易组织的基本原则。世界贸易组织要求成员国之间的贸易争端应通过仲裁方式予以解决。美国对许多国家采取贸易制裁方式，一些国家在世界贸易组织框架内对其发起诉讼。美国不愿接受世界贸易组织的仲裁，退出世界贸易组织实际上是一种自我预防。
三是美国试图构建新的全球贸易秩序。特朗普政府在对待国际组织的态势上呈现出明显的“退大群、建小群”的特点。美国对世界贸易组织无法体现美国的意志早已不满。为更好地体现美国的意愿，美国最近也试图联合欧洲和日本等国建立新的贸易组织，以期维护美国的霸权。
世界贸易组织是当今世界最为重要的多边贸易组织，在促进全球自由贸易、维护全球贸易秩序等方面发挥了积极作用。即便是美国，在退出世界贸易组织问题上也要三思而行。
（作者为外交学院国际安全研究中心秘书长）
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