近期,铁路关于儿童乘车标准及要求的新规备受大众关注和好评,新规的推出也有力地彰显了铁路的人文关怀和精细服务,以及面对儿童权益保障的责任与担当。
细心的人会注意到铁路对于儿童乘车的标准一直在不断修改和完善中,历次调整始终紧跟国民经济发展和人民群众日益提升的生活需求。
●上世纪50年代起,铁路规定儿童乘车优惠购票条件是按1.0米-1.3米的身高标准。
●1997年12月,铁道部出台《铁路旅客运输规程》规定,儿童随同成人旅行、身高标准为1.1米-1.4米。
●2008年12月21日,铁道部下发《关于调整儿童票身高的通知》,将执行了10多年的儿童购票标准,由“1.1米-1.4米”调整为“1.1米-1.5米”,将最高上限调高了10厘米。
●2010年12月1日起,《铁路旅客运输规程》再次修改,儿童随同成年人旅行、身高调整为1.2米-1.5米
●2023年1月1日起,新修订的《铁路旅客运输规程》规定,实行车票实名制的,年满6周岁且未满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票;年满14周岁的儿童,应当购买全价票。未实行车票实名制的,仍按身高1.2米-1.5米的标准购买儿童优惠票。
●2023年7月20日起,持儿童优惠票的儿童和免费乘车儿童,必须携带购票时或申明时使用的有效身份证件乘车。
回溯近70年的儿童乘车标准变迁史,有三处关键点值得关注,政策调整极具时代合理性和必要性。
其一,长期以来,儿童乘车以“看身高”为标准,但身高标准并非一成不变,而是历经数次调整,从“1.0-1.3”到“1.1-1.4”再到“1.1-1.5”直到“1.2-1.5”,伴随着我国经济社会不断发展,人民生活水平不断提升,广大青少年儿童的身高也在不断增长。有数据显示,2020年,我国6岁-17岁男孩和女孩各年龄组身高平均增加了1.6厘米和1厘米,儿童身高基准线普遍上升。在此期间,铁路部门与时俱进,在信息和网络并不健全和完备的情况下,适时地调整身高标准,表面看是一种简便易行,节省成本的方法,而实际上是最大程度地保障个体差异的公平公正,更符合当时我国儿童平均身高逐年提高的形势,顺应社会期待,也符合国家优惠政策的初衷。
其二,今年1月1日起,正式打破“以身高论票价”的局面,真正实现“按年龄”的规则。由“身高”到“年龄”的转变,是铁路部门根据民生需求和从实际出发,站在百姓的角度做服务,让惠民举措落到实处,让人切实感受到“人民铁路为人民”的底蕴和真诚,同时也增添了更多“以人为本”的温暖底色,体现出浓浓的人文关怀。
其三,7月20日起,儿童出行必须凭有效身份证件乘车,这是铁路部门为保护儿童的安全和权益实行的必要措施,也是为规范儿童票的购买和使用,防止有人利用儿童票进行倒票、转卖等违法违规行为,同时也为儿童提供更加安全、便捷、优质的出行服务。儿童是社会的未来和希望,他们的安全和权益应该得到充分的保障和尊重。凭有效证件出行能有效地避免儿童在乘车过程中发生走失、被拐卖、被冒领等危险情况的发生,因为每个儿童都有自己的身份信息和乘车凭证,可以方便地核实和查询。另外,还能促进儿童身份证件的早日办理,培养他们的法律意识和责任感,使其学会保管好自己的重要证件,有利于儿童的成长和教育。
随着我国铁路营业里程不断增加,高速铁路快速发展,铁路部门将不断突破传统客运服务形式,实现服务、经营双创新,也将在旅客安全、便捷出行的道路上,持续提升供给水平和服务品质,更好地服务民众、服务社会。
(包卫华)
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