申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
1、申请书、可行性研究报告；
2、申办人的资格证明文件；
3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件；
4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。
个人或民间资本申请办理养老机构需要具备的条件包括：
1、有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场所;
2、符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》(建标[1999]131号);
3、有与其服务内容和规模相适应的开办经费;
4、有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求;
5、有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准等。
