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关注两会，让我们从搞清基本概念开始。
又到一年两会时，当中国的小伙伴们热烈讨论政府工作报告以及各类两会议程时，不少身在海外或者不太了解中国政治的童鞋却犯了难：
“两会”究竟是个什么会，难道是春季运动会和秋季运动会？
“两会”是哪两个会？
“两会”（Two Sessions）并不是一个特定的组织机构的名称，更不是春/秋季运动会，它是个缩略词，是对“中华人民共和国全国人民代表大会”（the National People's Congress，简称 NPC）和“中国人民政治协商会议”（the Chinese People's Political Consultative Conference，简称 CPPCC）的统称。只因两场会议会期基本重合，被简称为“两会”。
此外，“两会”其实不只有“全国两会”，从中国的省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，“两会”的名称同样适用于各省（市、自治区）。
“X 届 X 次会议”有规律
除了“两会是什么会”让人苦恼，两项会议的名字也难倒了不少人。
以大家当前热议的“两会”——中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议（3月4日开幕），以及十三届全国人民代表大会第四次会议（3月5日开幕）——为例，“十三届”、“第四次”都是什么意思？为什么同样是“十三届”，有时放中间，有时放前面？
“X 届全国人大 X 次会议”、“全国政协 X 届 X 次会议”，这样一种命名可不是乱来的，有规律可循。
《中华人民共和国宪法》第六十条规定：“全国人民代表大会每届任期五年”，第六十一条规定：“全国人民代表大会会议每年举行一次”。全国政协代表大会和全国人民代表大会中的“届”和“次”的称谓是一样的，两会每5年称为一届，每年会议称 X 届 X 次会议。至于这个“X 届”为何有时放中间，有时放前面，大家可以理解为一种约定俗成。
两会与3月有个约会
全国两会在春天举行，并不是因为春暖花开。
在3月召开成为一种惯例，始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议（1978年至1982年）为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。
那么，为什么会做出这种调整呢？
这主要是因为，人民代表大会不仅要对上一年度的政府工作情况进行总结，还要审查和批准新一年的各种计划报告、预算报告——开早了做不完，开晚了会影响到当年的工作。3月恰值年初，留出的时间刚好足够处理相关事宜；另外，中国农历春节一般都在1月到2月，选在3月可以避开春节假期。
先政协后人大，又是怎么回事？
每年两会都是先政协后人大，不只是因中国人民政治协商会议（1949）的历史比人大（1954）要早上5年，这与两项会议的职能其实有着密不可分的关系。
人大在做决策前，要把决策先提交给人民及各界代表，在政协会议上进行协商、讨论、审议；所以政协会议要在人大会议之前召开。
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