文/柳成荫
全国政协委员蒋胜南建议:充分落实八小时工作制,保护劳动者休息权、健康权。加强劳动法对劳动者的休息权保护,对企事业单位八小时工作制的执行情况加强监督管理。
这个提议一出台,在网络上引起轩然大波,冲上了热搜。现状是,目前只有政府部门和事业单位、国体央企的员工享受着八小时的工作制,而民营企业几乎没有。
2022年10月11日,国家市场管理总局公布了一组数据,截止去年八月底,民营企业为4701.1万户,民营企业占企业总数的93.3%。
这就意味着,全国有93.3%的企业不能执行八小时工作制。
民营企业大概有996、007、886、715这4种工作模式。996指上班时间从早上9点到晚上9点,一周工作六天;007指上班时间从0点到0点,一周7天上班;886是指工作时间从早上8点到晚上8点,一周工作6天;715指一周工作7天,每天工作15个小时。
蒋胜南委员说,非八小时工作制违反了劳动合同法。看看,四种工作制度哪一个符合劳动法的?尤其是886的工作模式最为普遍,几乎覆盖90%以上的民营企业(工厂);可能有人认为715的模式少,其实是真实存在的,建筑工地采用这种模式几乎是一统天下,民工天不亮就进入施工现场,晚上八九点才结束一天的工作,没有一个休息日,称之为“吃三睡五干十六”,称其为“716”更准确。
不少人认为,蒋胜男委员的建议是接地气的,这个建议提醒有关部门,实现好、维护好、发展好劳动者合法权益不容丝毫放松。怎么维护?却是多年未能实现的事实。
劳动合同法第三十一条规定:“用人单位应当严格执行劳动定额标准,不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的,应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。”
对照劳动法,你说用人单位违法吗?我说不违法,理由有二:
其一、没有强迫你加班,也没有变相强迫。所谓的强迫,施加压力使其服从,我没有对你施加压力,招聘你的时候就说了,每天上班八小时,加班N小时,你是自愿的啊。
其二、向你支付了加班费啊,现在实行的是计件制,多劳多得,你加班创造的价值给了你啊,给了你加班工资啊,支付了你的劳动报酬啊。
故,我说我不违法。真正说起来容易,实施起来难,除非劳动法这样规定:企业无任何理由安排员工超过八小时工作,否则就是违法行为。这叫“一刀切”。
其实,绝大部分员工是愿意加班的,除非极少数不差钱的“富二代”。他们千里迢迢、背井离乡,出来是干什么的?出来就是赚钱的,赚钱养家糊口,谁和钱有怨有仇?
有专家说,现在农民工工资太高了,甚至某专家说,农民工年薪一百万,还是税后,老板太难了。农民工工资高是不争的事实,普遍在五六千以上,就江南地区的餐饮服务员还四五千的工资,建筑工人更是高达一万多。但,你拿工作时间来衡量,就并不高了。如:建筑工人月薪12000元,但他上班是两个八小时,相当于一天上了两个班,如根据八小时工作制,月薪也仅仅6000元,他们是拿时间磨出来的。
前几年民工荒,用人单位饥不择食,只要是一名健康的人,我都用。自去年开始,市场劳动力不仅饱和了,还出现了剩余,2022年就业人数比2021年减少了842万人,意味着八百多万人失业或提前退休。今年,这种报复性用工更激烈了,出现员工一职难求的普遍现象,这就由员工选择老板反变成老板选择员工,反而员工变成了饥不择食了。
综上所述,强行推行八小时工作制,在目前的环境和大气候下很难实现。
我们再来看一下八小时工作制诞生的背景。八小时工作制是工人阶级同资产阶级长期斗争的结果。资本主义早期的1833年,工人阶级为争取8小时工作制就开始进行罢工、示威活动。迫使资本主义各国被迫陆续确认了8小时工作制。
1877年,美国历史上的第一次全国大罢工,工人阶级向八小时工作制讨要说法
中国是伟大的社会主义国家,至少目前为止没有出现剥削与反剥削的阶级斗争,走资本主义道路的资产阶级是不存在的。故,蒋胜南委员的这个提议很难实现。当然,这个提议是好的,超时工作、无偿加班、确实对于劳动者的身体健康和家庭生活造成了极大的影响。
那么有没有办法来控制这种现象?唯有从提高员工八小时以外的劳动报酬来考虑,不仅仅是提高一点,而且大幅度提高,才有可能减少这种现象,抛弃某些专家农民工工资太高的奇谈怪论,才有可能扭转得过来。
试想,如果八小时以外的加班工资以正常工资的两倍、甚至三倍来计算,像法定节假日加班以三倍工资来执行,那么用人单位还愿不愿意让员工加班?当然不愿意。给你的加班工资已超过生产出来的产品价值,这个班不加也罢,宁可再招一批员工,增加劳动力。
当然,现在老板也不容易,市场竞争激烈,赶工也是难免的,那就得对法律的完善进行细化,既维护了老板利益,又阻止了恶意加班损害员工利益。如:每天加班1小时根据正常加班工资计算,加班两小时以上两倍计算,加班3小时以上3倍计算,以此类推。也可以根据月加班小时来控制,规定每月加班总工作时的数量,超过了再根据不同倍率计算,甚至行政处罚。
八小时工作制控制住了,但又伤害了谁了?民工。12000一个月的工资变成了6000。
【献言两会】根治八小时以外的加班仅仅从现有法律的层面上很难解决,唯有让其胎死腹中,才能斩草除根!但民工工资的稳定是不是也值得议一议?
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