富阳是传世名画《富春山居图》的原创地和实景地。围绕杭州市委书记刘捷在杭州市第十三次党代会上提出的“精心打造现代版富春山居图实景地”的要求，富阳以“富春山居，画在‘浙’里”为目标定位，以“样板先行，全域提升”为总体思路，以风貌样板创建行动统筹城乡建设、环境整治、数智治理、历史文化以及特色产业整体提升，带动全区城乡协同高质量发展，以当仁不让的姿态和志在必得的决心争创“新时代富春山居图样板”。
一、打造“公望富春、人在画中”卷首风貌样板
公望富春特色产业区位于《富春山居图》卷首段东洲街道，富阳区以共同富裕为核心，依托公望、亚运两大文化品牌，打造动静相宜、古今对话、“三生融合”的省级文旅特色产业城市风貌区。
（一）生态提升、长效管理，打造精品风貌工程
公望富春特色产业区通过实施四个重大整治提升工程，实现整体风貌质的飞跃。
一是盘活用地。投资 3 亿元，通过 108.24hm2 全域土地综合整治项目，为片区增加了用地指标，为产业发展腾出空间。
二是还江于民。启动北支江综合整治工程，实现防洪、泄洪、航运、旅游等功能业态的全面提升，更为北支江亚运水赛场打下良好基础 ；充分利用沿江绝佳水岸线建设北支江沉浸式夜游项目，将富春山居图意境融入现代化城市建设，打造极具特色的精品旅游工程。
三是创新治理。以村规民约和村民手册等形式形成风貌管控创新机制，将村民自治理念融入“6 2”村庄整治项目，亚运期间将作为向亚洲乃至世界展示具有中国特色美丽乡村的重要窗口。
四是地标打造。投资 10.7 亿元，按照“以山为形，以水为韵”的设计理念，建设北支江亚运水上运动中心场馆，实施亚运场馆周边区域环境综合整治工程，并从设计阶段就充分考虑场馆赛后运营，按五星级标准设计，积极引入浙江恒励控股集团加入运营，打造集运动赛事中心、会展商务、旅游餐饮为一体的地标性综合现代场馆，结合运动基地、码头建设，点燃“亚运水赛场，活力江上游”体育旅游品牌主引擎。
（二）优化产业、提升内核，激发区域发展动能
一是以公望文化厚植文旅产业底色。促进黄公望村 70 余家民宿、农家乐产业集群化、精品化发展，强化基层治理品牌建设，带动村民共富；提升“海峡两岸交流基地”黄公望隐居地的政治影响力，通过改造黄公望村 40 多幢闲置房屋，建设傅陆学艺馆、两岸青年创业基地，将公望富春打造成增强两岸文化认同、复兴中华文明和实现“中国梦”的重要窗口。
二是以亚运赛事撬动体旅产业生机。把握亚运契机，着力以会兴产，发挥风貌区引擎作用，打造以北支江为核心的体育运动集聚地。依托“中国赛艇之乡”“中国赛艇研发制造基地”，联动富阳其他运动板块的“球拍小镇”“滑翔伞基地”等产业资源，经过互联网融合及产业集群化发展，加大科技投入，打通产业上下游，融汇专业设计、产品研发、体育培训、制造销售、赛事发布亚运体育旅游全产业链。同时全力做好项目招引、产业植入、业态提升，撬动运动制造业、休闲业、竞赛业等产业发展，重振“中国运动休闲之城”品牌。
此外，以种植历史达 30 多年、面积约 267hm2 的葡萄园打响“杭城吐鲁番”品牌，加快农旅融合发展；依托耀阳国际老年公寓，打造“乐颐康养地”康旅品牌。
古镇新姿（陈恒 摄）
二、创建“山居新卷、魅力东安”药谷康养圣地
古东安县域风貌区以一川如画的山水为底色，以底蕴深厚的东安文化为特色，以联动古今的医药康养产业为亮点，打造融杭发展的“杭州后花园，福地碧云天”西部金名片。
（一）钟灵毓秀的东安家底
一是空间区位优势彰显。古东安风貌区地处杭州十大魅力分区之“富春山水，秀城慢居”，自杭州市绕城西复线联通以来，牢牢占据富阳西部主要发展区位，交通优势凸显。
二是东安文化底蕴深厚。风貌区历史悠久，东安自三国吴黄武五年（公元 226 年）至今已近 1 800 年，拥有第一批省级千年古城复兴试点单位、“江南少有、省内唯一”保存最完整的明代单边古城墙，伴城而生的护城河和奇骏绝美的“古东安千年文化之山”崤山 ；文风昌盛，历代诗人留下描写东安诗篇 1 000 多首，苏东坡曾在“东坡古道”上挥笔写下《新城道中》，弘一法师曾在官山闭关参禅，“今朝有酒今朝醉”的唐代诗人罗隐、著名越剧表演艺术家徐玉兰等，都是古今杰出的东安乡贤。
三是城乡共富底色靓丽。风貌区以双 4A 级景区的优良生态本底，烟火人文的宜居环境，链主特色的医药康养产业，成为践行乡村振兴、拓展“两山”理论转化新通道、充满发展前景的城乡共富试验区。
（二）精品触媒激活全域大美
风貌区整体空间格局旨在打造“一轴两核四片区”的线面空间，依托葛溪为风貌区总体规划轴线，聚焦“古镇人文”和“山水康养”双核打造“风貌四片区”。
梳理山水，依托葛溪打造魅力绿链，形成风景感知带；建房管控，以“城墙上的江南”为特色，塑造东安特质的建筑风貌 ；厚植底蕴，以越剧特色教育传承人文风采，以乡愁记忆孕育民俗风情；数智赋能，以场景打造提升人居品质，以烟火人间探寻乡村风味 ；产城融合，以药谷康养打造产业风物。围绕“一段城墙、一座仙山、一条溪、一群人”，打造“三生融合”的生命共融圈。
（三）城乡风貌创建成效斐然
美丽城镇有样板，乡村创建有名片。先后成功创建省、市级美丽城镇样板的新登和胥口携手华丽转身，双双获评“2021 年度浙江省AAAA 级景区镇”。里坞村被评为“省级美丽宜居示范村”，上山村获评“浙江省美丽乡村特色精品村”，潘堰村成为省级未来乡村示范点。
基础建设有成效。铺设“四好”农村路 23 条，开通里坞至新登西站专线，05 省道至胥高线美丽经济走廊提升等重点工程顺利完工，风貌区正式进入融杭 1 小时交通圈。推进“厕所革命”，新建星级公厕 8 座，城乡生活污水达到 100% 零直排。
生态空间有称号。葛溪荣获“浙江省美丽河湖”称号，上山村友谊畈田园被评为“省级最美田园”，葛溪绿道被评为“杭州市最美绿道”，新登还获“浙江省森林城镇”“两美浙江特色体验地”等荣誉称号。
一是打开社会资本运营古城复兴的先河。浙江省文化产业投资集团有限公司进驻运营新登古城，打造集美食体验、文化演艺、休闲购物等业态于一体的特色街区，成功举办“东安市集·国潮夜市”、2022 年上山荷塘音乐节，激发夜经济、后备箱集市活力，日人流量超 2 万，发放美食区消费券 10 万元，带动消费 1 500 余万元。二是葛洪传说照进药谷小镇。投资 3 亿元兴建葛洪丹谷，推动海正药业、瀚晖制药、博锐生物等医药龙头企业开展技术革新，不断扩大再生产，2021 年生物医药总产出 55 亿元，同比增长 35%。崤山脚下的里坞村发动村民将房前屋后所栽绿植换成草药，打造仙山药谷的特色风貌，强化“药谷小镇”文化品牌的同时，帮助村民实现增收 300 万元。
新登上山村荷塘（吴昱 摄）
（四）数智赋能不断深入
全面实施“数智东安”建设。推进智慧城市建设，推出线上旅游预约等服务措施，结合“风貌智汇通”平台，建成覆盖风貌区全域智慧导览地图。推进招商数智服务，完成亲清平台驾驶舱市级试点，成功引进 2 个“152”项目和 32 个优质工业项目。生物医药特色产业实现“整体智治”。以智慧安防系统、安全生产管理系统、ZOOM 系统、LIMS 系统和德国 SAP 系统创建数字产业，2021 年，风貌区代表企业博锐生物被认定为浙江省首批数字化车间，瀚晖制药列入杭州市未来工厂。
三、擘画“诗意江南、创新沃土”全域幸福蓝图
“十四五”期间富阳将打造覆盖全区 24 个乡镇街道的“7 7”共计 14 个样板区。
富阳拥有最具底蕴的文化。隐逸公望，精彩亚运，一静一动相得益彰，“人在画中游”；新登古城，历史瑰宝，一砖一瓦赓续文脉，“城墙上的江南”；东吴大帝，孙权故里，三国传奇精彩绝伦，“宗族活化石”；鹳山脚下，达夫游江，自叙一首“秦时风物晋山川”。
富阳建设最具诗意的江南。沿江绿道风景宜人，葛溪沿线一派田园风光，烟雨桐洲的沙洲点点，常绿常春的山乡味道，仙气飘飘的药谷小镇，处处书写着富春山水如画。
鸟瞰新城（何荣发 摄）
富阳创享最具未来感的城市。“十四五”规划期末，位于富春江“碧玉带”和地铁“黄金轴”交会处的秦望城市眼将建成亮相，打造点睛城市的地标明珠，地下将建成华东地区最大的公铁一体化复合开发的地下空间。江南位于经纬正交点处杭黄（杭州—黄山高铁）1km2 门户眼，正在火热建设中，同步推进的还有杭黄未来社区建设，南北联动，对话未来，形成拥江发展的新城格局。
富阳，这座山水文化名城，这片创新活力的江南沃土，正在擘画一幅更加宏伟的共富蓝图，“百里富春山居图、五十里春江花月夜”将在这里重现华彩，新时代富春山居图，就画在“浙”里！
原标题：富阳区：富春山居 画在“浙”里
原文见《城乡建设》2022年第19期62~65页
作 者：杭州市富阳区风貌办 章 洁 陈宇倩
编 辑：张 璐
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