产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕
一、“一个关系大局的重大问题”(分三层)
1、(巩固脱贫)巩固和拓展脱贫攻坚成果
2、(推进振兴)全面推进乡村振兴
3、(加快现代化)加快农业农村现代化
二、乡村振兴在三农
1、中华民族伟大复兴战略全局
民族要复兴,乡村必振兴。
注:这句话,有成流行金句潜质。乡村振兴,是民族复兴题中之义。
2、世界百年未有之大变局
稳住农业基本盘、守好“三农”基础,是应变局、开新局的“压舱石”。
关键词:压舱石。
有饭吃,才有底气。
3、构建新发展格局
把战略基点放在扩大内需上,农村有巨大空间,可以大有作为。
关键词:巨大空间、大有作为。
下沉市场,潜力无限。
4、历史与现实经验
农为邦本,本固邦宁。
我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了“三农”问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。
关键词:大历史观。
5、全面建设社会主义现代化国家
实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。
注:六个最。
三、巩固和拓展脱贫攻坚成果
1、有效衔接
坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。
2、常态化监测
健全防止返贫动态监测和帮扶机制,常态化监测易返贫致贫人口,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,继续精准施策。
3、产业帮扶
对脱贫地区产业帮扶还要继续,补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级。
4、易地搬迁后续扶持
强化易地搬迁后续扶持,多渠道促进就业,加强配套基础设施和公共服务,搞好社会管理,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
5、施行五年过渡期
党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。
注:这是个重大信号。
6、总体稳定帮扶政策
过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。
7、帮扶政策逐项分类优化调整
对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
四、兜牢粮食安全
1、时间上,年年要抓紧
牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。
2、数量上,18亿亩耕地红线
严防死守18亿亩耕地红线,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。
3、质量上,高标准农田
建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。
4、保护上,黑土地保护
把黑土地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好。
5、科技上,自立自强
坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关。
注:比如,种子。
6、种地上,调动农民积极性
调动农民种粮积极性,稳定和加强种粮农民补贴,提升收储调控能力,坚持完善最低收购价政策,扩大完全成本和收入保险范围。
7、责任上,党政同责
地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也要负责。
注:党是领导一切的。书记责任重大。
8、结构上,供给侧改革
深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
9、生猪上,恢复生产
继续抓好生猪生产恢复,促进产业稳定发展。
10、走出去,要支持
支持企业走出去。
11、餐饮浪费,要制止
坚持不懈制止餐饮浪费。
五、设计好顶层设计
原因显而易见:
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。
具体而言,七方面举措:
1、加快发展乡村产业(产业兴旺)
加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。
2、加强农村生态文明建设(生态宜居)
加强农村生态文明建设,保持战略定力,以钉钉子精神推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。
3、实施乡村建设行动(生态宜居)
实施乡村建设行动,重点建设农村公共基础设施,推进城乡基本公共服务均等化,加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。推进农村人居环境整治提升行动,重点抓好改厕和污水、垃圾处理。合理确定村庄布局分类,注重保护传统村落和乡村特色风貌,加强分类指导。
4、加强社会主义精神文明建设(乡风文明)
加强社会主义精神文明建设,加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,普及科学知识,推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
5、加快推进农村重点领域和关键环节改革(治理有效)
激发农村资源要素活力,完善农业支持保护制度,尊重基层和群众创造,推动改革不断取得新突破。
注:农村资源要素,除耕地外,还包括宅基地,等等。
6、加强和改进乡村治理(治理有效)
加强和改进乡村治理,加快构建党组织领导的乡村治理体系,深入推进平安乡村建设,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。
7、加强党的领导(治理有效)
1)各类资源
突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件。
2)一批优秀干部
要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。
3)各类人才
要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。
8、推动城乡融合发展见实效(生活富裕)
推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制,促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力。
六、总结
临近建党百年,我们应充分认识到中国革命的基本问题是农民问题,把为广大农民谋幸福作为重要使命。
是的,农民的幸福,很重要。
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