纪法微课堂
（第四十期）
为推动纪法教育常态化、长效化，教育引导全县广大党员干部始终明纪法、知敬畏、存戒惧、守底线，由县纪委监委主办、县融媒体中心承办，特开设“纪法微课堂”专栏，采取问答的形式，对《中国共产党纪律处分条例》等条规进行详细解答。全县广大党员干部要认真学习贯彻，时时处处用纪律的尺度衡量和校准自身的一言一行，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
纪法链接
如何把握违反民主集中制原则行为及其适用处分种类和幅度？
《条例》第七十条规定：“违反民主集中制原则，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分：情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：
（一）拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定的；
（二）违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的；
（三）故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的；
（四）借集体决策名义集体违规的。”
该条分四项。第（一）项规定的是拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定的行为。所谓“重大决定”，主要是指党组织按照议事规则和决策程序作出的有关工作任务部署，干部任免、调整和处理等决定，对党组织成员具有约束力，必须服从和执行。对于党组织作出的重大决定，不论是拒不执行，还是擅自改变，只要有其中任何一种情形，均构成违纪。
第（二）项规定的是违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的行为。关于“违反议事规则”，主要指违反党章第十条“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定”的规定以及各级党组织制定的具体议事规则和决策程序。
第（三）项规定的是故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的行为。“故意规避集体决策”，主要是指个人或少数人故意违反有关议事规则和决策程序，不以集体讨论、会议决定的形式对职责权限内的“三重一大”事项作出决策，或者紧急情况下由个人或少数人临时决定，事后未及时向班子报告等。“三重一大”事项，主要是指重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。
第（四）项规定的是借集体决策名义集体违规的违纪行为。这种违纪行为虽然符合集体议事规则和决策程序，但有集体违规决策的事实，集体决策程序成为掩饰集体违规目的的手段和幌子。
对下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的行为，应当如何处分？
《条例》第七十一条规定：“下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”
习近平总书记指出：“党章规定的‘四个服从’，既是党内最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。”党章第十条规定“下级组织服从上级组织”，第十六条规定“党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定”，是民主集中制的重要内容，也是贯彻党的路线方针政策和增强党内生活政治性、原则性、战斗性必须遵守的组织纪律要求，要不折不扣贯彻执行。
该条是对下级党组织违反民主集中制原则具体情形的规定，如果是党员个人有这种行为，应依据《条例》第七十条、第七十二条追究纪律责任。下级党组织对上级党组织的决定，如果认为不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级党组织坚持原决定，下级党组织必须执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级党组织报告。
来源：清廉泽州
,
