12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016 年1月1日起正式实施。这就意味着，元旦以后出生的二孩，都是合法的，全国迎来“全面二孩”时代。届时，施行了30多年的独生子女政策宣告终结，正式退出历史舞台。
按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。
哪些夫妇符合条件，二孩《生育服务证》如何办理，想生二孩医院会不会扎堆，高龄产妇又该注意些什么……昌平报记者就这些问题进行了采访。
两孩以内生育登记办理方式及程序
1、当事人可持相关证件到本市一方户籍地乡镇（街道）或社区村（居）如实填写《生育登记信息采集表》后办理生育登记,子女已出生的还需携带《出生医学证明》。
2、进行生育登记的夫妻享受生育保险、围产期保健及免费的孕前优生健康检查、避孕药具、计划生育基本项目的技术服务等。
3、需要领取第一个子女《生育服务证》的，可在生育登记3个工作日后到办理生育登记的社区村（居）或乡镇（街道）领取《生育服务证》；需要领取第二个子女《生育服务证》的，可在生育登记7个工作日后到办理生育登记的社区村（居）或乡镇（街道）领取《生育服务证》。凭《生育服务证》办理生育保险的，当事人领取《生育服务证》后到夫妻双方单位（无单位的到户籍地社区、村居委会）盖章。
4、办理生育登记的夫妻必须如实出具个人材料，填写《生育登记信息采集表》，对提供虚假信息的不予办理《生育服务证》；已获得《生育服务证》的，一经查实予以注销；已经生育的依法依规进行严肃处理，并将失信记录纳入社会征信系统。
昌平区第一个子女生育登记流程图
昌平区第二个子女生育登记流程图
两孩以内生育登记政策解答
1提问 ：本市两孩以内生育登记从何时开始实施？
答：本市两孩以内生育登记从2016年1月1日起开始实施。
2提问 ：两孩以内生育登记到哪里去登记呢？
答：夫妻一方或双方为本市户籍，可到本市一方户籍地的社区村（居）或乡镇（街道）办理两孩以内生育登记。
3提问 ：办理两孩以内生育登记都需要带什么材料？
答：办理两孩以内生育登记的夫妻，需持双方户口本、身份证、结婚证，如实填写《生育登记信息采集表》后办理生育登记，子女已出生的还需携带子女《出生医学证明》。
4提问 ：办理生育登记后多长时间才能拿到《生育服务证》？
答：（1）需要领取第一个子女《生育服务证》的，可在生育登记3个工作日后到办理生育登记的乡镇（街道）或社区村（居）领取《生育服务证》。
（2）需要领取第二个子女《生育服务证》的，可在生育登记7个工作日后到办理生育登记的社区村（居）或乡镇（街道）领取《生育服务证》。
5提问 ：办理两孩以内生育登记，还需要提交夫妻双方的婚育情况证明吗？
答：办理两孩以内生育登记的夫妻不需要提交婚育状况证明，但须如实出具个人材料，填写《生育登记信息采集表》。
6提问 ：办理两孩以内生育登记时如果提供了虚假信息，有何法律后果？
答：对提供虚假信息的不予办理《生育服务证》；已获得《生育服务证》的，一经查实予以注销；已经生育的依法依规进行严肃处理，并将失信记录纳入社会征信系统。
7提问 ：两孩以内生育登记可以进行委托办理吗？
答：夫妻办理两孩以内生育登记时须如实填写《北京市生育登记信息采集表》，并由承诺人本人签名。社区或村居委会及乡镇街道可接受群众委托全程代办《生育服务证》。
政 策
■“只生一个好”变成“生两个才好”
在新法倡议下，“只生一个好”变成“生两个才好”。修改后的人口和计生法规定，法律提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。
■ 取消晚育假，但生一生俩生育假均延长
在新法中最受关注的是删除了“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”这一条款。国家卫生计生委法制司司长张春生表示，内地当前的男女初婚年龄已到25岁左右，初育年龄到26岁以上。针对这种新的生育行为情况，国家不再专门鼓励晚婚晚育。
晚育假虽然在新法中被取消，但修正案 第三条规定：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”这代表着生育一孩、二孩的父母，都可以享有延长生育假的相关奖励，及其他相关的社会福利。
■ 独生子女父母仍获奖励、扶助
根据修改后的法律规定，在“一孩政策” 实行期间获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，仍旧继续享有各类合法的奖励。特别是其中“失独”的那部分家庭，仍旧按规定获得扶助。
但从条例表述来看，新法生效后，《独生子女父母光荣证》将成为历史。没有光荣证的夫妻，如果生育一孩，且孩子发生意外伤残 或死亡，也无法像“老人”一样再获得国家的特别扶助。
提 醒
想要二孩身体是关键，医生叮嘱检查必不可少
12月29日早上8点半，记者来到区妇幼保健院一楼产检门诊处，诊室外的座椅早没了空位，整个楼道都是等候检查的孕妇及陪同家属。
马女士也是排队等候检查的孕妇之一，大孩子快6周岁了，肚子里的老二预产期是明年6月份，“丈夫是独生子，我身体不太好，今年都34了，趁之前的‘单独‘政策再要了一个。”
唐子华建议，备孕二孩前，夫妻双方应戒烟戒酒，规律生活，均衡膳食，适当运动，夫妻双方必须做个全面检查。特别是年龄超35周岁的夫妻，应做好产前筛查。若备孕半年还未怀孕，夫妻需要到专业机构检测确定情况。
一旦发现怀孕了，高龄产妇应尽早到医院进行确诊并作进一步检查。高龄孕妇的检查项目包括糖尿病、高血压、遗传类疾病、肝肾功能以及甲状腺、TCT、HPV、TORCH系列等。孕中，高龄产妇要注意防止糖分摄入过量，建议每天吃水果不超过500g，均衡饮食，避免“巨大儿”。
释 疑
婚假是否只剩3天？
修改后的计生法删除了“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”这一条款。由于这条规定涉及面广，引发公众议论：删除了晚婚晚育规定，婚假是不是就变少了？
据了解，现在人们结婚享受的假期，一是3天法定假期，此外就是来自现行计生法中有关延长婚假的条款。例如北京市计划生育条例规定，机关、社会团体、企业事业组织的职工晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加奖励假7天。
中国社科院法学研究所研究员薛宁兰认为，现在做“婚假减少到3天”的判断为时过早。计生法修改后，还需要各地立法机关修改对应的法规或条例，那时候才会涉及具体的婚假、生育假问题，这需要一个过程。
观 点
◇积极派：
“正因为我们有兄弟姐妹，所以也希望自己的孩子有个伴儿，不孤单。虽然冒着高龄生育的危险，但我们还是打算老二出生后请个保姆专门带孩子。”
——42岁 蒋先生
“一直打算要二孩，新政出台以后，二孩家庭应该会越来越普遍。我现在已经怀上二孩，明年还能享受延长产假，赶上了好时候。”
——25岁 王女士
◇反对派：
“我们夫妻双方均不是独生子女，虽然国家放开‘全面二孩’，但以我们目前的经济实力，不打算要二孩，生孩子花销太大，养孩子更不容易，没有经济保障不敢生。”
——27岁 李女士
“家里的老人身体不太好，都快70岁了，没有精力带孩子。为了照顾孩子，我辞掉以前的工作，专门找了份在社区上班的工作，方便接送孩子上下学。虽然可以享受延长产假的奖励，但我还是不准备要二孩。”
——38岁 胡女士
图/文 袁银春
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